Андрєєва Вікторія,
Керівник відділу по заробітній платі компанії Аудит-Інвест
З 01.01.2026 порядок визначення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю установлюватиметься новою статтею 18-2 Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон № 875).
Норматив розраховуватиметься щоквартально виходячи зі середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (СКШП). Водночас із СКШП виключатимемо штатні одиниці, що належать до робіт і професій із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких має визначити Кабмін.
Норматив робочих місць
Для більшості роботодавців:
- 1 робоче місце — якщо на підприємстві працює від 8 до 25 осіб;
- 4% середньооблікової кількості працівників — якщо працює понад 25 осіб.
Для спеціалізованих установ:
- 2% середньооблікової кількості працівників — для закладів охорони здоров’я, реабілітаційних установ, навчальних і соціальних закладів, які працюють із людьми з інвалідністю.
Норматив розраховується самостійно з округленням до цілого числа за математичними правилами округлення.
Які працівники зараховуються до виконання нормативу
До виконання зазначеного нормативу робочих місць зараховується працевлаштування роботодавцем відповідної кількості осіб з інвалідністю із розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати.
Також роботодавець має право зарахувати до виконання нормативу:
- особу з інвалідністю I групи — як двох працівників;
- особу з інвалідністю II групи з порушенням зору або психічними розладами — теж як двох працівників.
Порядок та механізм подачі інформації такого «подвійного зарахування» має встановити Кабмін.
За невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю запроваджується внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю (а не штрафні санкції).
Хто є платниками внеску
Платниками внеску є роботодавці, у яких:
- середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить 8 і більше осіб;
- у цьому ж кварталі не виконано норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
Іншими словами, якщо підприємство має достатню кількість працівників, але не забезпечило належний рівень працевлаштування людей з інвалідністю, воно зобов’язане сплатити внесок до Пенсійного фонду України.
Хто не сплачує внесок:
- роботодавці, у яких менше 8 працівників;
- ті, хто виконав норматив працевлаштування осіб з інвалідністю;
- дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.
Як розраховується розмір внеску
Розмір внеску залежить від середньомісячної зарплати. А визначатимуть його таким чином:
40% середньомісячної заробітної плати у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника, слід помножити на 3, це кількість місяців у кварталі, та помножити на різницю між встановленим нормативом і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю за квартал, з урахуванням вимог, щодо розміру оплати праці.
Для цілей розрахунку внеску середньомісячна заробітна плата (винагорода) обчислюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На теперішній час є оприлюднений поки що тільки проєкт постанови Кабміну «Про затвердження Порядку обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю» (далі Порядок).
Відповідно до проєкту Порядку середньомісячна заробітна плата (винагорода) розрахована на одного працівника у відповідному календарному кварталі, для цілей розрахунку внеску обчислюється за такою формулою:
ЗПсер = ЗПкварт × Ксер × 3
де ЗПсер – середньомісячна заробітна плата (винагорода) на одного працівника за відповідний календарний квартал, на яку нарахований єдиний внесок;
ЗПкварт – нарахована заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за календарний квартал, на яку нарахований єдиний внесок;
Ксер – середня кількість працівників, які працюють на умовах трудового договору (контракту), контракту про проходження служби або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, та яким нараховано заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) за відповідний календарний квартал;
3 – кількість місяців у календарному кварталі.
Що включатиметься до ЗПкварт, на яку нарахований єдиний внесок за календарний квартал:
Нараховану працівникам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі;
– нараховане грошове утримання (забезпечення) військовослужбовців, осіб, які є гласними і негласними штатними працівниками, з числа осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та осіб рядового і начальницького складу, у тому числі основні і додаткові види виплат таких осіб.
Що не включатиметься до ЗПкварт:
- винагороди, нараховані за договорами цивільно-правового характеру.
- Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами.
- Оплата перших 5 днів лікарняного за рахунок роботодавця.
- Допомога з тимчасової непрацездатності за рахунок Пенсійного фонду.
- Зарплата працівників, зайнятих на шкідливих або небезпечних роботах.
- Зарплата та допомога військовозобов’язаних, мобілізованих або направлених на службу.
Визначення середньої кількості працівників (Ксер), складається з двох показників:
Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за календарний квартал визначається шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за кожен місяць кварталу та ділення отриманої суми на три.
Кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості за відповідний календарний квартал враховується пропорційно оплаченому часу та визначається шляхом ділення загальної кількості людино-годин робочого часу на табельний фонд робочого часу, визначений з урахуванням тривалості робочого тижня.
Хто не враховується при розрахунку кількості працівників
- Особи, які працюють за цивільно-правовими договорами.
- Працівники у відпустках по вагітності та догляду за дитиною.
- Працівники у відпустці без збереження зарплати весь звітний період.
- Працівники з призупиненими трудовими договорами (воєнний стан).
- Мобілізовані, резервісти, контрактники.
- Працівники, зайняті на шкідливих/небезпечних роботах.
- Понаднормові години зовнішніх сумісників не враховуються.
На час воєнного стану та до кінця кварталу, в якому його буде скасовано, внесок сплачуватимемо у зменшеному розмірі – 50% від базового (п. 3 розд. ІІ Закону України від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю», далі – Закон № 4219).
Адміністрування внеску
Внесок обчислюватиметься щокварталу.
Роботодавці подають звітність про нарахування і сплату внеску у строки, встановлені законом для подання звітності із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, та сплачують внесок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання такої звітності (стаття 182 Закону № 4219).
Відповідальність за несплату внесків
Якщо за результатами перевірки Держпраці виявить, що роботодавець безпідставно зарахував працівника з інвалідністю до виконання нормативу, то останній зобов’язаний самостійно донарахувати та сплатити внесок за весь період такого неправомірного зарахування.
Крім того, за порушення порядку нарахування, сплати чи звітування щодо внеску встановлено штрафні санкції:
- несплата або несвоєчасна сплата (перерахування) внеску – 7% від суми своєчасно не сплачених коштів;
- донарахування внеску контролюючим органом або самим платником (несвоєчасно нарахований внесок) – 10% від донарахованої суми за кожен звітний період, але не більше 50% загальної суми донарахування;
- неподання, несвоєчасне подання або подання звіту не за встановленою формою – 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн).
Крім того, на суму недоїмки нараховується пеня в розмірі 0,1% від несплаченої суми за кожен день прострочення. Строк давності для нарахування внеску, а також для стягнення недоїмки, штрафів і пені – не застосовується.
Практичні кроки для роботодавців вже зараз
- Перевірити, чи середньооблікова кількість штатних працівників за квартал буде 8 і більше, — якщо так, ви потрапляєте під дію механізму.
- Визначити норматив для свого підприємства:
- 8–25 працівників → норматив = 1 робоче місце на квартал.
- 25 працівників → норматив = 4% (або 2% для спеціалізованих закладів).
- Планувати працевлаштування осіб з інвалідністю так, щоб їхній місячний заробіток перевищував мінімальну заробітну плату.
- Якщо норматив не буде виконано — підготувати бюджет на внесок.
Спробуйте ведення бухгалтерського обліку з Audit Invest !
Audit Invest візьме на себе всі необхідні процеси з ведення бухгалтерського обліку.
