8 июля 2023 вступит в силу постановление КМУ от 2 июня 2023 г. № 574 согласно, которому внесены изменения в порядок приостановления регистрации НН/РК, а также в порядок рассмотрения жалоб на такие решения.
Напомним, что постановление КМУ от 02.06.2023 № 574 было опубликовано 08.06.2023 г. А согласно п. 3 этого постановления оно вступает в силу через 30 дней со дня его опубликования. Итак, как указано на сайте ВРУ, постановление №574 вступит в силу с 08.07.2023 г.
НН/РК, которые должны регистрироваться в ЕРНН безусловно!
Порядок остановки регистрации НН/РК содержит перечень признаков, при наличии которых в НН/РК они должны регистрироваться, безусловно и автоматически. Проще говоря, НН/РК, которые отвечают хотя бы одному из указанных признаков в данном Порядке, нельзя блокировать, что это за признаки и что у них изменится с 8 июля?
Таких признаков семь, и все они содержатся в п. 6 Порядка блокировки №1165.
Среди них и НН/РК, составленные на неплательщика НДС, и НН/РК, составленные на операции, освобожденные от налогообложения НДС, и НН/РК, содержащие сумму налога, но остающиеся у их автора – составленные на так называемые «условные поставки» — доначисление НДС по п. 198.5 НКУ и 199.1 НКУ. И все они не содержат ограничений в сумме!
Также среди подлежащих автоматической регистрации есть НН/РК, операции в которых указаны в Таблицах данных, представленных автором этих документов в ГНС, – если ГНС эту Таблицу учла.
Остальные случаи вроде бы безусловной регистрации содержат определенные ограничения – и по сумме самих НН/РК, присланных на регистрацию, и по месячным объемам поставки в таких документах, и по операциям, на которые они составлены.
Но в последних двух признаках, позволяющих автоматически регистрировать НН/РК с объемом поставки не более 5000 грн, упоминается еще одно условие – нужно, чтобы автор НН/РК не имел статуса рискового налогоплательщика, присвоенного ГНС.
А с 8 июля это требование будет распространяться и по признаку под номером 4 относительно поданных и учтенных Таблиц данных. То есть подавать Таблицы заранее, чтобы предотвратить блокировку НН/РК, имея рисковый статус, не будет смысла. Сначала нужно будет этого статуса избавиться, а затем надеяться на автоматическую регистрацию.
Критерии рисковости плательщика НДС
Список критериев, по которым плательщику НДС присваивают рисковый статус, приведен в приложении 1 к Порядку блокирования № 1165. Всего таких критериев восемь.
С 8 июля эти критерии рисковости будут дополнены нормами п. 6 Порядка блокирования № 1165, а также не могут быть основаниями для рассмотрения вопроса соответствия/несоответствия налогоплательщика критериям рискованности налогоплательщика согласно п. 8 приложения 1 операция, отраженная в налоговой накладной/расчете корректировки , дата регистрации которой в Реестре приходится на период, превышающий 180 дней до даты принятия решения о соответствии критериям рискованности налогоплательщика.
Критерии рисковости осуществления операций
Это отдельное приложение 3 к Порядку блокировки № 1165. В нем содержится всего шесть критериев, эти критерии не отменили. Но некоторые обновили.
Были изменены первый и четвертый критерий.
Как будет проводиться административное обжалование
Изменится название порядка подачи жалоб в ГНСУ, сейчас он называется «Порядок рассмотрения жалобы по решению об отказе в регистрации налоговой накладной/расчете корректировки в Едином реестре налоговых накладных».
А с 8 июля будет называться «Порядок рассмотрения жалобы по решению об отказе в регистрации налоговой накладной/расчете корректировки в Едином реестре налоговых накладных, о не принятии таблицы данных плательщика налога на добавленную стоимость, о соответствии плательщика налога на добавленную стоимость критериям рискованности плательщика налога», таким образом обновленный порядок расширит возможности видов и форм обжалования.
Обжалование не принятия Таблицы данных
Порядок блокирования № 1165 дополнили специальным пунктом 16-1. В нем указано, что так же, как при учете Таблицы, так и в случае принятия решения в пользу плательщика НДС комиссией по его жалобе по неучету Таблицы, НН/РК, по которым эта Таблица была подана, разблокирована и зарегистрирована (в течение 5 рабочих дней) ). Но только в случае, если нет иных оснований не регистрировать эти НН/РК.
Обжалование рискового статуса
Наиболее популярным среди плательщиков НДС и налоговиков п. 8 перечня Критериев рисковости налогоплательщика (приложение 1 к Порядку блокирования № 1165). Обжаловать рисковый статус можно будет. Но с 8 июля будет действовать такое новшество.
Предположим, вы представили объяснения и копии документов, которые, по вашему мнению, подтверждают, что рисковый статус вам присвоили неправомерно. Здесь могут быть два варианта.
Если комиссия учтет ваши замечания и отменит рисковый статус, то НН/РК будут разблокированы (конечно, если нет других оснований для блокировки и у вас достаточно лимита регистрации) и зарегистрированы.
С 8 июля это будет отмечено в новом специальном п. 6-1 Порядка блокировки №1165.
Правда, при этом, в частности, вводится следующее требование (для автоматической регистрации ранее заблокированных НН/РК): дата представления для регистрации в Реестре таких налоговых накладных/расчетов корректировки приходится на период, не превышающий 180 дней до даты представления информации и копий документов, по результатам рассмотрения которых принято решение о несоответствии критериям рискованности налогоплательщика или решение о соответствии критериям рискованности налогоплательщика, если по такому решению комиссией центрального уровня удовлетворена жалоба и отменено решение комиссии регионального уровня о соответствии налогоплательщика критериям рискованности налогоплательщика.
