Если работнику установлена инвалидность, но он не предоставил работодателю надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий этот статус, предприятие не имеет оснований применять льготную ставку ЕСВ 8,41%. До момента получения соответствующего документа ЕСВ начисляется по общей ставке 22%.
В соответствии с Законом № 2464 для работодателей, у которых работают лица с инвалидностью, ставка ЕСВ составляет 8,41% базы начисления для таких работников. (zakon.rada.gov.ua) Подтверждением установления инвалидности является, в частности, надлежащим образом заверенная выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица или копия справки МСЭК, выданной до 1 января 2025 года. До получения работодателем соответствующего документа применяется ставка ЕСВ 22%. (zir.tax.gov.ua)
Главное: применение ставки ЕСВ 22% вместо 8,41% само по себе не означает, что работодатель не выполняет норматив трудоустройства лиц с инвалидностью.
Условия выполнения норматива определяются отдельными нормами законодательства о трудоустройстве лиц с инвалидностью и непосредственно не ставятся в зависимость от ставки ЕСВ, которую применил работодатель. С 2026 года для включения работника с инвалидностью в выполнение норматива, в частности, учитываются его трудоустройство по основному месту работы и размер оплаты труда. Заработная плата за полностью отработанный календарный месяц должна превышать установленный законом размер минимальной заработной платы. (zakon.rada.gov.ua)
В 2026 году минимальная заработная плата составляет 8 647 грн в месяц, поэтому для выполнения указанного условия оплата труда работника с инвалидностью за полностью отработанный месяц должна быть более 8 647 грн. (zakon.rada.gov.ua)
В то же время для работодателя возникает практический риск автоматизированного контроля. Информация о начисленном работникам доходе и ЕСВ передается в приложении Д1 к Налоговому расчету с указанием соответствующего кода категории застрахованного лица. Для заработной платы работающего лица с инвалидностью, в отношении которого применяется ставка 8,41%, используется соответствующий код категории застрахованного лица. Порядок формирования этих данных установлен нормативными документами Минфина. (zakon.rada.gov.ua)
Если из-за отсутствия подтверждающего документа работодатель начисляет ЕСВ по ставке 22%, в данных отчетности работник может не идентифицироваться в обычном порядке как работник с инвалидностью для целей соответствующего автоматизированного контроля.
Именно здесь возникает основной риск: информация Пенсионного фонда Украины, содержащая признаки нарушения законодательства относительно выполнения норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью, прямо определена как одно из оснований для проведения Гоструда внеплановой проверки. Новый порядок такого контроля применяется к проверкам за период начиная с 1 июля 2026 года. (zakon.rada.gov.ua)
Поэтому работодателю важно не только фактически трудоустроить необходимое количество лиц с инвалидностью, но и своевременно получать и хранить документы, подтверждающие их статус, а также обеспечивать правильное отражение информации в отчетности.
Таким образом, ставка ЕСВ 22% вместо 8,41% автоматически не означает невыполнение норматива. Однако неправильная или неполная идентификация работника с инвалидностью в отчетных данных может создать для работодателя риск автоматического выявления признаков нарушения и последующей проверки Гоструда.
Подготовила: Колесник А.
Источники:
- Закон Украины от 08.07.2010 № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», в частности ч. 13 ст. 8 — ставка ЕСВ 8,41% для работающих лиц с инвалидностью. (zakon.rada.gov.ua)
- Инструкция о порядке начисления и уплаты ЕСВ, утвержденная приказом Минфина от 20.04.2015 № 449, и разъяснение ГНС относительно документального подтверждения инвалидности и момента применения ставки 8,41%. (zir.tax.gov.ua)
- Закон Украины от 21.03.1991 № 875-XII «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» с учетом изменений, внесенных Законом № 4219-IX, — правила выполнения норматива с 2026 года. (zakon.rada.gov.ua)
- Постановление КМУ от 01.04.2026 № 490 «Некоторые вопросы расчета и выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью». (zakon.rada.gov.ua)
- Постановление КМУ от 27.05.2026 № 659 — порядок контроля Гоструда за выполнением норматива и основания для внеплановых проверок. (zakon.rada.gov.ua)
- Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» № 4695-IX, ст. 8 — минимальная заработная плата с 1 января 2026 года составляет 8 647 грн. (zakon.rada.gov.ua)
- Материал LIGA «Ставка ЕСВ 22% вместо 8,41%: какие риски контроля выполнения норматива по лицам с инвалидностью» — практическое разъяснение вопроса. (ips.ligazakon.net)
Свяжитесь с нами прямо сейчас!
〉 097 338 12 88, 050 340 11 17
〉 af@audit-invest.com.ua
