В Украине введены обновлённые правила организации работы предприятий в условиях воздушных угроз. Изменения направлены на повышение уровня гражданской защиты населения, снижение рисков для работников и посетителей, а также адаптацию хозяйственной деятельности к вызовам безопасности в условиях военного времени. В соответствии с новыми правительственными решениями предприятия, не имеющие надлежащей защитной инфраструктуры, должны подготовить свои помещения к установленному сроку — 4 декабря 2026 года.
Нормативной основой нововведений стали постановления Кабинета Министров Украины № 1092 от 4 сентября 2026 года и № 1128 от 15 сентября 2026 года. Документы предусматривают дифференцированный подход к реагированию на воздушные угрозы, в частности разграничение жёлтого и красного уровней опасности. Жёлтый уровень связан с угрозой применения беспилотников, тогда как красный охватывает ракетную, ракетно-дроновую или массированную дроновую угрозу.
Одним из ключевых изменений стало нормативное закрепление понятия «безопасное пространство». В отличие от полноценного защитного сооружения гражданской защиты, такое пространство может оборудоваться непосредственно в существующем здании. Речь идёт о наиболее защищённых зонах помещения, определяемых с учётом его конструктивных особенностей и соответствующих расчётов. Они должны обеспечивать защиту людей от побочного воздействия обычных средств поражения и определённого избыточного давления взрыва.
Введение данного понятия имеет практическое значение прежде всего для малого и среднего бизнеса. Магазины, заведения общественного питания, офисы и предприятия сферы услуг часто функционируют в арендованных помещениях, технические характеристики которых не позволяют оборудовать полноценное укрытие. Использование безопасных пространств в предусмотренных законодательством случаях создаёт дополнительные возможности для организации защиты без строительства отдельного объекта.
🟨 ГЛАВНОЕ: предприятия, не имеющие укрытий, получили трёхмесячный переходный период — до 4 декабря 2026 года. В течение этого времени они могут продолжать деятельность при жёлтом уровне угрозы по согласованию с трудовым коллективом. При этом законодательство допускает оборудование безопасного пространства вместо отдельного укрытия в случаях, когда такое решение соответствует установленным требованиям.
При этом оборудование безопасного пространства не должно носить исключительно формальный характер. Его определение требует учёта характеристик здания, возможного воздействия взрывной волны и других опасных факторов. Именно поэтому обычное помещение не может автоматически считаться безопасным только на основании решения руководителя предприятия без выполнения установленных нормативных условий.
Отдельное внимание правительство уделило информированию работников и посетителей. Предприятия должны сообщать о наличии или отсутствии укрытия либо безопасного пространства с помощью соответствующих информационных табличек, а также определять порядок действий персонала в случае объявления воздушной тревоги.
В то же время новое регулирование вызвало ряд правовых вопросов. В частности, первоначальная редакция постановления № 1092 связывала завершение переходного периода именно с оборудованием укрытия, тогда как последующие изменения предусмотрели возможность использования безопасных пространств. Это привело к неоднозначности в толковании требований для субъектов хозяйствования.
Однако в разъяснении от 13 октября 2026 года Министерство экономики и окружающей среды Украины уточнило, что бизнес не во всех случаях обязан строить отдельное укрытие. В зависимости от характеристик объекта и законодательных требований предприятие может оборудовать безопасное пространство непосредственно в здании.
Важно также отметить, что завершение трёхмесячного переходного периода само по себе не означает автоматического принудительного закрытия предприятия. Вместе с тем возможность временного продолжения работы без укрытия ограничена установленным сроком, поэтому предприятиям необходимо своевременно определить надлежащий способ обеспечения безопасности.
Таким образом, обновление нормативной базы свидетельствует о постепенном переходе к более дифференцированной модели гражданской защиты, которая учитывает не только характер воздушных угроз, но и технические и организационные возможности субъектов хозяйствования. Эффективность её практического внедрения будет зависеть от надлежащего оборудования защитных зон, соблюдения установленных требований и ответственного подхода работодателей к безопасности людей.
Источники
- Kadroland — «Укрытие или безопасное пространство: что именно должен оборудовать бизнес до декабря 2026 года», 23.09.2026.
- Постановление Кабинета Министров Украины № 1092 от 04.09.2026 «Некоторые вопросы оптимизации защиты населения и реагирования на угрозы средств воздушного нападения».
- Постановление Кабинета Министров Украины № 1128 от 15.09.2026 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 4 сентября 2026 г. № 1092».
- Министерство экономики и окружающей среды Украины — разъяснение относительно подготовки бизнеса к новым требованиям безопасности, 13.10.2026.
Свяжитесь с нами прямо сейчас!
〉 097 338 12 88, 050 340 11 17
〉 af@audit-invest.com.ua
