Виробнича собівартість у сфері оборони: ремонт товарів оборонного призначення і виготовлення безпілотних систем та засобів РЕБ

Ціна державного контракту в оборонних закупівлях формується не за загальними правилами, а за спеціальним, «воєнним» набором норм. Розбираємо, які постанови діють, а які зупинено, за якими статтями групувати витрати, який граничний прибуток закладати у ціну та які витрати заборонено включати до собівартості безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби.

Нормативна база: що діє, а що зупинено

Механізм розрахунку та формування собівартості товарів, робіт і послуг з ремонту товарів оборонного призначення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 року № 309.

Орієнтуватися бухгалтеру слід на такий перелік актів:

Прибуток у складі ціни: позиція Мінекономіки

У листі № 3302-07/51034-03 від 17.07.2024 Міністерство економіки України розглянуло питання розміру прибутку у складі ціни державного контракту (договору).

Згідно з частиною третьою статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» встановлюються такі особливості формування ціни державного контракту (договору) з оборонних закупівель, який укладається під час дії правового режиму воєнного стану:

1. у складі ціни державного контракту (договору) на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони враховуються витрати, зокрема податки, збори та інші передбачені законодавством обов’язкові платежі, і прибуток виконавця;
2. якщо придбання здійснюється за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору);
3. у разі невстановлення Кабінетом Міністрів України рівня прибутку (граничного рівня прибутку) ціна товарів, робіт і послуг визначається державним контрактом (договором), що укладається за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, відповідно до пропозиції виконавця з урахуванням прибутку такого виконавця.

Собівартість робіт з ремонту товарів оборонного призначення

До собівартості робіт з ремонту товарів оборонного призначення включаються витрати, пов’язані з виконанням таких робіт безпосередньо виконавцем державного контракту (договору), а також витрати на виконання робіт сторонніми суб’єктами господарювання.

Формування витрат з ремонту товару оборонного призначення здійснюється за результатами проведення робіт з дефектації — визначення технічного стану під час надходження такого товару на ремонт.

Статті калькуляції витрат на ремонт:

Витрати групуються за такими статтями калькуляції:

• сировина і матеріали;
• купівельні напівфабрикати та комплектувальні вироби, роботи і послуги виробничого характеру сторонніх суб’єктів господарювання;
• паливо і енергія;
• основна заробітна плата виробничих працівників;
• додаткова заробітна плата;
• відрахування на соціальне страхування;
• загальновиробничі витрати;
• інші витрати.

Собівартість безпілотних систем, засобів РЕБ та активних засобів протидії

Механізм розрахунку та формування собівартості безпілотних систем (їх складових частин), засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії регулюється постановою КМУ № 256 від 24 березня 2023 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам вітчизняного виробництва» та постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022 року «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».

Розрахунок ціни та граничний прибуток

Згідно з п. 8 постанови № 256 та п. 5 постанови № 1275 вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем (їх складових частин) під час проведення переговорів щодо укладення державного контракту (договору) надають державному замовнику у сфері оборони розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1.

Витрати, які НЕ включаються до розрахунку ціни БПЛА та РЕБ

Згідно з п. 9 постанови № 256 під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов’язані з виготовленням безпілотних систем (їх складових), крім таких витрат:

• організаційних витрат, витрат на проведення річних зборів, представницьких витрат, витрат на участь у виставках;
• витрат на службові відрядження працівників апарату управління суб’єкта господарювання, безпосередньо не пов’язаних з виконанням державного контракту (договору) чи оперативним контролем за його виконанням;
• витрат на страхування майна, а також винагороди за послуги (юридичні, аудиторські, з оцінки майна тощо), які не є обов’язковими відповідно до законодавства або умов договорів;
• витрат від браку (крім технічно неминучого браку та витрат на виправлення такого технічно неминучого браку);
• нестачі незавершеного виробництва, нестачі і витрат від псування матеріальних цінностей у цехах (якщо інше не передбачено договором);
• оплати простоїв;
• сум безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;
• витрат від знецінення запасів;
• визнаних штрафів, пені, неустойки;
• комісійної винагороди продавцям, торговим агентам та працівникам структурних підрозділів суб’єкта господарювання, що забезпечують збут;
• витрат на рекламу та дослідження ринку (маркетингу);
• витрат на дослідно-конструкторські роботи, що не стосуються державного контракту (договору) на виготовлення та поставку безпілотних систем, активних засобів протидії технічним розвідкам, або виконані до укладення цього контракту (договору), якщо інше не визначено положеннями державного контракту (договору);
• збитків, пов’язаних з утриманням об’єктів соціальної сфери (крім розумних витрат на експлуатацію об’єктів соціальної сфери, які розташовані на території виконавця та виконують функції, що вимагаються законодавством, — медичні пункти тощо);
• витрат на проведення експертизи визначення можливої орієнтованої (очікуваної) вартості безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби, активного засобу протидії технічним розвідкам спеціалізованою судово-експертною установою відповідно до цього Порядку.

Що необхідно врахувати виконавцю:

Якщо у вас виникли питання щодо формування собівартості, розрахунку ціни або підготовки калькуляційних матеріалів для державного контракту — звертайтеся до фахівців «Audit Invest». Ми допоможемо розібратися у вимогах законодавства та правильно підготувати необхідні розрахунки.

Потрібне бухгалтерське обслуговування?

Спробуйте ведення бухобліку з Audit Invest – залиште заявку сьогодні та отримайте консультацію безкоштовно.

+38 050 340 11 17
+38 097 338 12 88

Обговорити задачу