Компании добывающей отрасли и Отчет о платежах в пользу государства. Особенности составления и ответственность

Подготовлено:

Елена Еременко, сертифицированный аудитор

С целью имплементации положений Директивы Европейского Парламента и Совета ЕС от 26.06.2013 № 2013/34/ЕС про годовую финансовую отчетность, консолидированную финансовую отчетность и связанную отчетность определенных типов предприятий (далее – Директива № 2013/34/ЕС) Законом Украины от 05.10.2017 № 2164-VIII «О внесении изменений в Закон Украины «Про бухгалтерский учет и финансовую отчетность в Украине» касательно усовершенствования некоторых положений» внесены изменения в Закон Украины «Про бухгалтерский учет и финансовую отчетность в Украине» от 16.07.1999 г. №996-XIV (далее – Закон №996).

Этими изменениями введена подача отчета о платежах в пользу государства – документа, который содержит детализированную информацию о налогах, сборах и других платежах предприятий, подлежащих уплате в пользу государства, в соответствии с Законом, который подается:

  • предприятиями, которые осуществляют деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения

или

  • предприятиями, которые осуществляют заготовку древесины и при этом составляют общественный интерес.

 

16.11.2018 г. вступил в силу Закон Украины «Про обеспечение прозрачности в добывающих отраслях» от 18.09.2018 г. №2545 (далее – Закон №2545).

Согласно ч.1 ст.1 Закона №2545 субьект хозяйствования, который осуществляет деятельность в добывющих отраслях, — физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, которое осуществляет пользование надрами для геологического изучения, в том числе исследовательско-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения, добыча полезных ископаемых общегосударственного значения, выполнение работ (осуществление деятельности), предусмотрение соглашением про разделение продукции касательно полезных ископаемых общегосударственного значения, транспортирование трубопроводами углеводов, в том числе с целью транзита.

В письме Минфина и Госкомстата Украины от 14.03.2018 г.. №35230-06-5 / 6959, №04.3-07 / 22-18 указано, что деятельность по заготовке древесины или по добыче полезных ископаемых в соответствии с КВЭД-2010 относятся к таким классификационных группам:

  • класс 02.20 «Лесозаготовки» группы 02.2 «Лесозаготовки» раздела 02 «Лесное хозяйство и лесозаготовки» секции A «Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбное хозяйство»;
  • класс 05.10 «Добыча каменного угля» группы 05.1 «Добыча каменного угля» раздела 05 «Добыча каменного и бурого угля» (далее — раздел 05) секции B «Добывающая промышленность и разработка карьеров» (далее — секция B)
  • класс 05.20 «Добыча бурого угля» группы 05.2 «Добыча бурого угля» раздела 05 секции B;
  • класс 06.10 «Добыча сырой нефти» группы 06.1 «Добыча сырой нефти» раздела 06 «Добыча сырой нефти и природного газа» (далее — раздел 06) секции B;
  • класс 06.20 «Добыча природного газа» группы 06.2 «Добыча природного газа» раздела 06 секции B;
  • класс 07.10 «Добыча железных руд» группы 07.1 «Добыча железных руд» раздела 07 «Добыча металлических руд» (далее — раздел 07) секции B;
  • класс 07.21 «Добыча урановых и ториевых руд» группы 07.2 «Добыча руд цветных металлов» раздела 07 секции B;
  • класс 07.29 «Добыча руд других цветных металлов» группы 07.2 «Добыча руд цветных металлов» раздела 07 секции B;
  • класс 08.11 «Добыча камня, известняка, гипса, мела и глинистого сланца» группы 08.1 «Добыча камня, песка и глины» раздела 08 «Добыча прочих полезных ископаемых и разработки карьеров» (далее — раздел 08) секции B ;
  • класс 08.12 «Добыча песка, гравия, глины и каолина» группы 08.1 «Добыча камня, песка и глины» раздела 08 секции B;
  • класс 08.91 «Добыча минерального сырья для химической промышленности и производства минеральных удобрений» группы 08.9 «Добыча полезных ископаемых и разработки карьеров, н.в.д.г.» раздела 08 секции B;
  • класс 08.92 «Добыча торфа» группы 08.9 «Добыча полезных ископаемых и разработки карьеров, н.в.д.г.» раздела 08 секции B;
  • класс 08.93 «Добыча соли» группы 08.9 «Добыча полезных ископаемых и разработки карьеров, н.в.д.г.» раздела 08 секции B;
  • класс 08.99 «Добыча прочих полезных ископаемых и разработки карьеров, н.в.д.г.» группы 08.9 «Добыча полезных ископаемых и разработки карьеров, н.в.д.г.» раздела 08 секции B.

Первым обязательным отчетным периодом  для составления Отчета является 2018 год.

 

Форма Отчета о платежах в пользу государства должна утверждаться:

  • Для предприятий, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения, — независимым администратором и многосторонней группой по имплементации ИПВГ; в случае введения электронной системы подачи и анализа отчетности — Кабинетом Министров Украины и многосторонней группой по имплементации ИПВГ (ч.2 ст.6 Закона №2545);
  • Для предприятий, осуществляющих заготовку древесины и при этом представляющих общественный интерес, — Министерством финансов Украины (п.4 ст.11 Закона №996).

 

Отчет о платежах в пользу государства содержит такую информацию:

  • общая сумма платежей;
  • общая сумма по каждому виду платежей;
  • общая сумма платежей по рентной плате за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, платы за землю и экологического налога по каждой отдельной проектной деятельности;
  • общая сумма платежей из рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, платы за землю и экологического налога по каждому виду платежей по каждой отдельной проектной деятельности;
  • валюта, в которой осуществлялись платежи;
  • отчетный период, в котором осуществлялись платежи;
  • описание вида деятельности в добывающей отрясли, в связи с которой осуществлялись платежи;
  • перечень отдельных видов проектной деятельности, которые прямо или косвенно реализуются, и основные характеристики такой деятельности;
  • участие в социальных проектах или программах и общая сумма платежей по каждому социальному проекту или программе с отдельным определением реализуемых в местах размещения производственных мощностей;
  • объемы добычи по виду соответствующей проектной деятельности;
  • среднесписочная численность работников, работавших в течение отчетного периода;
  • объемы финансирования и помощи, полученных от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также подконтрольных им субъектов, в частности объемы государственной помощи субъектам хозяйствования;
  • информация о конечных бенефициарных собственниках (контроллерах) в отчетном периоде в соответствии с Законом Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
  • аудиторский отчет за отчетный период (для субъектов раскрытия информации, которые в соответствии с законодательством обязаны проводить аудит финансовой отчетности).

 

Неотъемлемой частью отчета о платежах в пользу государства являются:

акты сверки платежей по налогам, сборам и единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование между субъектом хозяйствования, который осуществляет деятельность в добывающих отраслях, и получателем платежей, если такие акты составлялись.

 

По состоянию на дату подготовки статьи новые формы Отчетов о платежах в счет государства до сих пор не утверждены! Отдельно обращаем внимание, что субъекты добывающей отрасли, очевидно, могут отчитываться по старой форме Отчета об уплате налогов и других платежей для СГ, относящихся к добывающей отрасли, утвержденного постановлением КМУ от 02.12.2015 г.. №1039, но эта форма Отчета не соответствует требованиям ст.6 Закона №2545. Поэтому, скорее всего, будут предоставлены дополнительные разъяснения контролирующих органов по использованию форм отчета.

Предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения, подают Отчет ежегодно, не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным (п.1 ч.1 ст. 5, п.1 ст. 12 Закона №2545):

  • Минэнергоуглю и
  • независимым администраторам.

Предприятия, осуществляющие заготовку древесины и при этом представляют общественный интерес, представляют Отчет по финансовой отчетности в срок не позднее 28 февраля следующего за отчетным годом (ч. 2 ст. 11 Закона №966, п. 2, п. 5 Порядка №419) .

Кроме того, согласно п. 2 Порядка №419 Отчет о платежах в пользу государства и Годовая финансовая отчетность вместе с аудиторским отчетом должны быть обнародованы на веб-странице или сайте предприятия (в полном объеме) и другим способом в случаях, определенных законодательством.

 

Сроки обнародования предусмотрены п.3 ст.14 Закона №996, а именно:

  • для предприятий, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых – до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом;
  • Для предприятий, осуществляющих заготовку древесины и при этом представляющих общественный интерес, — до 1 июня года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, из-за несогласованности норм Закона №996 и Закона №2545 предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых, должны составить и обнародовать Отчет до 30 апреля, при этом подать его в Минэнергоугля имеют право до 1 сентября.

Отдельно отмечаем, что Законом №2545 предусмотрена ответственность субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в добывающих отраслях, материнских предприятиях в добывающих отраслях по:

  • нераскрытие информации или нарушения сроков раскрытия информации — штраф в размере 5000 НМДГ (85000 грн);
  • раскрытия отчета (консолидированного отчета) о платежах в пользу государства, содержит неполную информацию о деятельности субъекта, осуществляющего деятельность в добывающих отраслях, нарушение установленного порядка раскрытия информации в добывающих отраслях — штраф в размере 2000 НМДГ (34000 грн).

 

 

Остались вопросы? Свяжитесь с нами прямо сейчас!

097 338 12 88, 050 340 11 17

af@audit-invest.com.ua

 

 

Будь в курсе первым!
Подпишитесь на рассылку и получайте
только самую полезную информацию для Вашего бизнеса!
Подписаться
Оставьте свои данные и мы свяжемся с вами в течение 5 минут

КиевДнепрКаменское