Подання звітності до НКЦПФР

Що змінилося в 2026?

1 січня 2026 року в Україні суттєво змінюється режим відповідальності та вимоги щодо подання фінансової звітності і розкриття як регульованої інформації в цілому так і регулярної інформації емітентами та учасниками ринків капіталу, зокрема через впровадження нових фінансових санкцій за їх порушення. Ці зміни ґрунтуються на нормах, що вступають в дію згідно до:

• Закону України «Про державне регулювання ринків капіталу та організовані товарні ринки» від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (у редакції, що діє з 01.01.2026), який радикально розширює режим фінансової відповідальності (санкцій) за порушення вимог подання фінансової звітності та розкриття регульованої інформації. Зокрема, цей Закон доповнено статтею 50 (Законом № 3585-IX від 22.02.2024), яка містить значно жорсткіші санкції та порядок їх застосування.
• Закону «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання та нагляду на ринках капіталу та організованих товарних ринках» № 3585-IX від 22.02.2024 щодо застосування тимчасово, з 1 січня 2026 року до 1 січня 2030 року максимальних розмірів фінансових санкцій (штрафів), передбачених ст. 50 «Про державне регулювання ринків капіталу та організовані товарні ринки».

Закон України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» в редакції Закону України від 19 червня 2020 року № 738-IX регулює відносини на ринках капіталу та визначає обов’язки емітентів щодо розкриття регульованої інформації, включно з регулярною інформацією (річною та проміжною) й фінансовою звітністю.

Що саме змінюється у звітуванні та розкритті інформації?

Відновлено повноцінний обов’язок розкриття регульованої інформації. Після періоду послаблень, вимоги щодо розкриття регульованої інформації для емітентів цінних паперів були повністю відновлені:

• регулярна (річна та проміжна) та спеціальна інформація повинна подаватися відповідно до законодавства та регламентів НКЦПФР;
• кваліфіковані вимоги щодо формату, строків і змісту подання визначаються Положенням про розкриття інформації, затвердженим рішенням НКЦПФР.

На практиці це означає, що емітенти повинні бути готові до регулярного розкриття даних про свою діяльність, включно з фінансовою звітністю, корпоративними подіями, змінами в управлінській структурі тощо.

Установити, що максимальні розміри фінансових санкцій (штрафів), передбачені частинами першою — шостою статті 50 Закону України «Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків», тимчасово, з 1 січня 2026 року до 1 січня 2030 року, застосовуються: Ці максимальні розміри санкцій застосовуються поетапно:

• у 2026 році із коефіцієнтом 0,2;
• у 2027 році із коефіцієнтом 0,4;
• у 2028 році – 0,6;
• у 2029 році – 0,8;
• а 100 % максимальних розмірів ― з 1 січня 2030 року.

Це створює поступове посилення відповідальності задля адаптації ринку до нових вимог.

Яку регулярну інформацію потрібно звітувати та розкривати та в які терміни?

Регулярна інформація про емітента, як складова регульованої, зокрема, включає річну та проміжну звітну інформацію про результати фінансово-господарської діяльності емітента. Розкривається на ринках капіталу та організованих товарних ринках, та окрім іншого містить річну фінансову звітність (а також консолідовану фінансову звітність), перевірену суб’єктом аудиторської діяльності.

За вимогами ст. 126 Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» зазначена інформація підлягає розкриттю емітентом не пізніше:

Тож річна інформація про емітента за 2025 рік підлягає розкриттю не пізніше 30 квітня 2026 року. Звіт про платежі на користь держави за 2025 рік підлягає розкриттю емітентом не пізніше 30 червня 2026 року. Ця інформація про емітента розміщується на його офіційному веб-сайті та є загальнодоступною протягом не менш як 10 років після її розкриття.

Чи потрібно подавати таксономію фінансової звітності разом з аудиторським звітом та до якої дати?

За вимогами ст.  Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підприємства, які для складання фінансової звітності застосовують міжнародні стандарти, складають і подають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність органам державної влади та іншим користувачам на їх вимогу в порядку, визначеному цим Законом, на основі таксономії фінансової звітності за міжнародними стандартами в єдиному електронному форматі.

Подання таксономії фінансової звітності разом із аудиторським звітом є частиною законодавчих вимог при поданні фінансової звітності до Центру збору фінансової звітності (ЦЗФЗ), який адмініструє НКЦПФР у форматі XBRL/iXBRL. Це відбувається у вигляді файлу XBRL, який побудований на основі офіційної таксономії UA МСФЗ XBRL, оприлюдненої регулятором.

Закон України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» встановлює строк розкриття річної регулярної інформації — до 30 квітня року наступного за звітним. Подання фінансової звітності через ЦЗФЗ у форматі XBRL/iXBRL є способом реалізації цього обов’язку, визначеним НКЦПФР, та на нашу думку, не створює окремого строку, відмінного від законодавчо встановленого строку розкриття.

Не виключено (так як багатьом цього хочеться), що для річної інформації про емітента за 2025 фінансовий рік, яка має розкриватися у 2026 році, дати для такого подання та розкриття через ЦЗФЗ у форматі XBRL/iXBRL будуть переглянуті, що має бути затверджено окремим рішенням НКЦПФР або регламентом ЦЗФЗ.